湖北有序推动工商业用户全部进入电力市场

尽管法国计划投资小型模块堆，但专家怀疑这在生态和经济上是否合理。不过，要想讨论这一问题，更多应该倾向于地缘政治战略问题，而不是能源问题。

1、核能问题

10年前，日本福岛第一核电站发生核事故，海啸袭击了日本海岸，淹没了发电站，引发了几次堆芯熔毁，此后许多国家都重新审视了他们在核能问题上的立场。

例如，德国随后决定将其计划的核能淘汰提前到2022年。在意大利，95%的民众投票反对恢复核电。

与此同时，芬兰、美国、俄罗斯和法国等国一直将其核电站保持在在线状态，近年来甚至决定扩建。

法国一项法律规定，到2035年，该国将不得不将其核能份额从目前的70%左右——世界最高水平——降至50%，对于这一目标，总统伊曼纽尔·马克龙（Emmanuel Macron）过去曾称之为不现实。

但在追求小型模块堆（SMR）的过程中，一些专家认为法国可能有其他计划。

2、10亿欧元投资

最近，马克龙总统宣布计划投资所谓的SMR，“以开创性的创新引领该行业。”

新反应堆宣传上是为了帮助法国减少二氧化碳排放。

马克龙在爱丽舍宫公布其300亿欧元（350亿美元）的法国2030投资战略时，宣布了这一消息。

总统在仪式上说：“我们拥有决定性的竞争优势——我们的核电模式在全球处于领先地位。”

该战略将80亿欧元用于发展氢能，仅10亿欧元用于SMR，但马克龙宣布发展小型发电厂的计划为“第一目标”

该国的SMR每座的容量将为50 MW至500 MW，大大低于法国目前的容量（高达1450 MW）。不过SMR计划将构建在集群中，以增加站点的总容量。

但法国并不是SMR竞赛的领跑者——美国才是。

位于波特兰的初创公司NuScale是世界上第一家获得SMR设计批准的公司，并计划在2027年建成第一座60 MW发电厂。

俄罗斯上市公司Rosatom的目标是在2028年在东北部萨哈省建立第一个陆上SMR。

3、法国在SMR领域“可以领先”

法国的第一座示范工厂计划将于2030年建成。

然而，总部位于巴黎的战略研究基金会的Nicolas Mazzucchi认为，该国可以在该领域占据领先地位。

“我们拥有必要的技术诀窍，如果私营部门现在投入投资，我们肯定可以在2030年实现批量生产，”他告诉德国广播公司。

Mazzucchi认为，核能应该继续成为法国能源结构的一部分。

他补充道：“这种能源稳定且可预测，不像风能等可再生能源。现有的核电站几乎不会产生任何二氧化碳。”

他补充说，核事故的风险非常低，尤其是在法国，因为该行业受到密切监控。

他还说，该国拥有处理核废料所需的专业知识，核废料数千年来一直在释放辐射。

4、关于核能另一种看法

迈克尔·施耐德认为，核能在应对气候紧急情况方面效率低下——“太贵，太慢，”他说。

迈克尔·施耐德是年度世界核工业现状报告（WNISR）的编辑，该报告评估了全球核电工业的趋势。

他向德国广播公司解释说：“围绕SMR的讨论是精心策划的，而且已经被大肆宣传。”

“去年，超过250 GW的可再生能源发电能力已经被添加到电网中，而只有0.4 GW的净核容量——核电已经变得无关紧要，”他断言。

施耐德说，核电站似乎只比可再生能源更可靠：“平均而言，法国核反应堆在2020年有三分之一的时间被迫关闭，主要是因为维护，也因为它们已经运行了很长时间，平均超过35年。”

他补充说，可再生能源必须被视为一种不同的能源。

通过需求响应管理，一种能源可以抵消另一种能源的暂时停机。环保主义者还经常指出，建造核电站会产生巨大的碳排放。

施耐德补充道：“建造新的核电站需要很长时间。”

他解释说，1986年切尔诺贝利核灾难后，法国电力公司EDF和西门子开始开发EPR——这是一种第三代压水反应堆设计。

“35年过去了，欧洲仍然没有启动和运行EPR。”

EDF正在法国北部的弗拉曼维尔建设一座1.6 GW的EPR，该工厂的建设将超过110亿欧元，而不是最初计划的33亿欧元，而且EPR计划在明年完成——比最初计划晚10年。

尽管如此，马克龙总统可能很快宣布计划在法国增建六座EPR。

5、核能的资本密集型

美国耶鲁大学环境与能源经济学教授肯尼思·吉林厄姆（Kenneth Gillingham）曾怀疑，投资核能是否具有经济意义。

“新核电站的安全要求非常严格，建造它们的成本和资金都非常高。”他告诉德国广播公司。

他说：“我真的不明白你为什么要把钱花在SMR上，尤其是你不知道它们最终会不会奏效。”。

Philip Johnstone是英国南部瑟赛克斯大学商学院的研究员，他认为SMR把规模经济的逻辑放在了第一位。

Johnstone告诉德国广播公司：“我们一直被告知，建造更大的核电站将通过规模效应帮助我们节省资金，而现在人们认为它突然起到了相反的作用。”

他认为，法国继续投资核能还有其他原因。

他解释说：“坚持使用核能的国家往往是核武器国家——比如英国、美国和法国。”

他还提到了马克龙在2020年12月的一次演讲。

“没有民用核能，就没有军用核能；没有军用核能，就没有民用核能。”总统说，并赞扬了法国一个拥有22万员工的行业。

Johnstone说：“对SMR的投资似乎首先是一项战略决策，尽管这意味着浪费大量的时间和金钱。”11月1日从湖北省发改委获悉，为保障电力安全稳定供应，真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制，湖北落实国家进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知，扩大燃煤发电市场交易电价上下浮动范围，取消工商业目录销售电价，有序推动工商业用户全部进入电力市场。

按照要求，省内燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价 上下浮动”范围内形成上网电价。省内燃煤发电市场化电量交易电价，在湖北省现行基准价0.4161元/千瓦时基础上，上下浮动原则上不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制；电力现货价格不受上述幅度限制。

同时，取消湖北省工商业目录销售电价，工商业用电峰谷分时电价继续按湖北省现行峰谷时段划分和价差比例执行。居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电，仍按现行目录销售电价执行，由电网企业保障供应。水电等低价电源优先用于保障居民、农业用电，上网电价按现行价格政策执行。

该通知还指出，将建立电网企业代理购电机制，对暂未直接从电力市场购电的工商业用户由电网企业代理购电。电网企业要按照国家代理购电相关规定，按时发布首次向代理用户售电的公告，并在公告发布至少1个月后按代理购电价格水平向代理用户售电。

湖北省发改委表示，按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，是发挥市场机制作用保障电力安全稳定供应的关键举措。各地各有关部门不得对发电企业和电力用户进入电力市场设置不合理门槛，不得组织开展电力专场交易，不得对市场交易电价在规定范围内的合理浮动进行干预。

这些钱本可以更有效地投资于气候保护方面。

根据联合国的数据，全球二氧化碳排放量每年需要减少7%以上，从2019年开始，直到2030年，以将全球变暖限制在1.5摄氏度（2.7华氏度）。